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突發環境污染事故應急預案

2013.04.12 

        為積極應對突發環境污染生態破壞事件,建立健全環境預案和應急機制,維護我市社會穩定、保障公民人身和環境安全,特制定本預案。

一、指導思想

       在市委、市政府的領導下,認真貫徹“積極預防,高效處置”為指導思想,在思想、人員、技術、保障等方面做好充分準備,一旦發生環境事故和突發事件,能夠集中主要人力和物力,迅速果斷地給予有效處置,實現?;す?、?;せ肪車哪康?。

二、應急范圍

       本預案適用于本公司區域內人為或不可抗拒造成的廢氣、廢水,固廢(包括危險廢物),危險化學品、有毒化學品、電磁輻射及核、生化化學等環境污染、破壞事件,在生產經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸,燃燒、大面積泄露等事故;因自然災害造成危及人體健康的環境污染事故,影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。

三、組織機構

       公司成立環境污染突發事故應急領導小組,領導小組由公司常務副總于松炎任組長,各部門環保監督員和各生產車間主任為成員。領導小組的職責:一是負責公司對環境污染和生態破壞事故的上報,協助環境部門調查事故原因、污染源性質及發展過程,立即作出應急處置措施反應;二是及時向調查部門報告重大環境污染和生態破壞事故及其處理情況;三是組織公司相關人員協助調查部門對重大環境污染及對生態破壞事件的現場調查、監測及處理;四是領導應急小組和環境監測小組的應急處理工作。

        環境事故應急小組負責協助上級環境應急小組對現場調查取證;提供應急處置措施建議;協助有關單位接待、應急所需物資設備、供應;協調維護現場和人員撤離,隔離和警戒工作;負責配合調查事故的分析和責任承擔;做好上級應急處理領導小組應辦的其它任務。

四、工作程序

(一)任務受領及要求

       公司環境污染事故應急處理領導小組接到環境污染事故發生的警報后,應立即通知市環境監督應急小組和市環境監測應急小組趕赴現場,當出現重、特大突發性環境污染事故時,領導小組應有一名以上成員到現場指揮應急救援工作。

現場監督應急小組受領任務后,應盡可能了解以下內容并及時向市環境污染事故應急處理領導小組匯報:

1、及時上報事故發生的時間、地點、性質、原因及正造成的污染范圍、經濟損失、人員受害情況等;

2、污染物種數、數量;

3、事故危害程度、發展趨勢、可控性及預采取的措施;

4、上級指揮機構(指揮員)的位置,聯絡方法;

5、其它需要掌握的情況。

(二)趕赴現場

      環境事故應急小組應向上級領導小組匯報指定的路線和明確途中聯絡方法,并靈活果斷地處置行進途中情況,確保按時到達應急地區。

(三)應急處置

      市環境監督和環境監測應急小組到達現場附近后,應根據污染危害程度及范圍、地形、氣象等情況積極主動地組織人員的個人防護,進入現場實施應急,要盡快向上級介紹污染事故種類性質,污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料,經綜合情況后及時向領導小組提出科學的污染處置方案及辦法,經批準后迅速根據任務分工,按照應急與處置程序組織實施,并及時將處理過程情況和數據報告指揮部門。

1、現場污染控制

(1)立即采取有效措施與相關部門結合,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散;

(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民;

(3)參與對受害人員的救治。

2、現場協助上級調查與報告

(1)協助污染事故現場勘查;

(2)協助技術調查取證;

(3)所造成的環境污染與破壞的程度認定事故等級(共分四級),協助上級部門根據《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》進行逐級報告;

(4)協助上級環境監測應急小組應采取污染跟蹤監測,直至污染事故處理完畢,污染警報解除。

五、后勤保障

       應急小組分工,成立各職能小組,提高后勤保障能力。

現場處置組:

  1、在統一指揮下,按應急事故處置程序正確進行現場事故處置,盡量減少損失

  2、在現場應急處置時確保人員安全,包括自身安全。

   警戒疏散組:

  1、負責布置安全警戒保證現場井然有序,實行交通管制,保證現場道路暢通;  

  2、加強保衛工作,禁止無關人員車輛通行

  3、指揮緊急情況下的人員疏散

  后勤保障組:

  1、負責應急狀態下應急物資的供應保障;

  2、負責交通車輛的保障。

  通訊聯絡組:

  1、負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保證通訊暢通,常用電話要常備,保證應急時及時向有關方面提供

  2、負責各小組內的協調及與外部機構的聯系,協調

  醫療救護組:

  1、負責聯系醫療機構;

  2、組織救護車輛及醫療人員,器材進入指定地點;

  3、組織現場搶救傷員。

六、有關要求

(一)提高思想認識。充分認清當前環境?;ば問?,分析潛在的隱患,研究、掌握環境污染事故,生態破壞事件及突發事件的規律,克服麻痹思想,從實踐“三個代表”重要思想的高度,把環境應急工作擺在重要的議事日程上,增強責任感和急迫感。

(二)注重信息收集。依據各自的職責和所承擔的責任,注重掌握公司內環境污染的種類、性質、規模,產生分布區域和轉移等情況,建立環境應急數據資料庫,增強應急工作的預見性,爭取應急工作的主動權,提高應急工作的實效性。

(三)精心組織規劃。依據本預案精心組織科學規劃,設想可能遇到的各種情況和處置方案,做到常備不懈。

(四)加強能力建設。一是由領導小組抽調精干力量,配合相應的設備,組建公司專職環境監管員、車間主任、組長的應急成員。二是加強應急訓練,結合本公司實際情況,定期訓練。三是組織應急培訓。公司應急領導小組根據應急工作需要,聘請專家授課,適時組織應急人員的培訓,觀摩。組織應急演練、演習,練指揮、練協調、練技術、練配合、練戰法,檢驗應急程序的科學性,指揮體制的合理性,力量編成的整體性,系統接口上的協調性。

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